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Die Vereinten Nationen sind heute keine rein zwischenstaatliche Organisation mehr. Nichtstaatliche Akteure wie Nichtregierungsorganisationen und Unternehmen werden zunehmend an den dort stattfindenden Prozessen der Normsetzung, -umsetzung und -durchsetzung beteiligt. Das Lehrbuch führt in die Arbeit der UN ein und trägt dem Einzug von Global Governance in die Organisation Rechnung, indem es einen Analyserahmen zur Untersuchung neuer Modi globalen Regierens entwickelt und diesen auf fünf ausgewählte Sachbereiche (Friedenssicherung, Rüstungskontrolle und Abrüstung, Menschenrechtsschutz, Entwicklungspolitik und Umweltpolitik) anwendet. Der Inhalt Die Vereinten Nationen als Friedensorganisation.- Die Vereinten Nationen im 20. Jahrhundert.- Friedenssicherung.- Rüstungskontrolle und Abrüstung.- Menschenrechte.- Entwicklungspolitik.- Umwelt. Die Zielgruppen - Studierende und Lehrende der Politikwissenschaft, der Internationalen Beziehungen und der Friedens- und Konfliktforschung - UN-ForscherInnen - globale EntscheidungsträgerInnen Die Autorinnen Tanja Brühl ist Professorin für Politikwissenschaft mit dem Schwerpunkt Internationale Institutionen und Friedensprozesse an der Goethe-Universität Frankfurt am Main. Elvira Rosert ist wissenschaftliche Mitarbeiterin an der Professur für Internationale Institutionen und Friedensprozesse an der Goethe-Universität Frankfurt am Main sowie im Programmbereich Sicherheits- und Weltordnungspolitik von Staaten an der Hessischen Stiftung Friedens- und Konfliktforschung

G7-Treffen, Klimagipfel, WTO-Konferenzen und andere internationale Großveranstaltungen sind heute immer begleitet von Protesten, von denen das Getöse meist stärker zur Kenntnis gelangt als die inhaltlichen Anliegen der (seriös) Protestierenden. Dieses Sammelwerk aus 12 Beiträgen von 16 international aktiven Politik- und/oder Ökologie-WissenschaftlerInnen hilft diesem Mangel ab. Kritisch, wenn auch manchmal im hölzernen Fachjargon, werden die im Weltmaßstab sich verschiebenden Gewichte zwischen Politik und Kommerz auf den Gebieten Medien, UNO, Rating-Agenturen, Sicherheit, Menschenrechte, Verhaltens-Kodizes, Klimapolitik und "Biopiraterie" behandelt. Auch die auf allen diesen Gebieten als Gegengewicht zu den Konzernstrategien in der "privatisierten Weltpolitik" immer wichtigeren Nicht-Regierungs-Organisationen (NGO) werden ausführlich gewürdigt. Ohne Register, aber mit vielen weiterführenden Internet-Hinweisen. (3) (Siegfried Lörcher)

"Internationale Konferenzen sind ein wichtiger Bestandteil des globalen Regierens: Hier werden internationale Normen und Regeln ausgehandelt. Die Blütezeit dieser Konferenzen ist jedoch vorbei: Andere Governance-Formen gewinnen immer weiter an Bedeutung." (Autorenreferat)

Internationale Konferenzen sind ein wichtiger Bestandteil des globalen Regierens: Hier werden internationale Normen und Regeln ausgehandelt. Die Blütezeit dieser Konferenzen ist jedoch vorbei: Andere Governance-Formen gewinnen immer weiter an Bedeutung.

Während lange Zeit der Nord-Süd-Konflikt die internationale Umweltpolitik prägte, sind die Konfliktlinien heute mannigfaltiger. In der Klimapolitik stehen sich beispielsweise die europäischen und die US-amerikanischen Positionen unvereinbar gegenüber, die Allianz der kleinen Inselstaaten vertritt eine dezidiert andere Politik als die der Erdölproduzierenden Staaten (OPEC). Die Vereinten Nationen als diejenige internationale Institution, innerhalb derer die multilaterale Umweltpolitik betrieben wird, steht vor der Herausforderung, zur Überwindung der Konflikte beizutragen. Die umweltpolitischen Verhandlungen werden dabei tendenziell komplexer, da immer mehr Themen und immer speziellere Fragen behandelt werden. Zudem beteiligt sich eine wachsende Zahl von Akteuren an den Debatten. War die internationale Umweltpolitik in ihrer Gründungsphase Anfang der 1970er Jahre zumindest überwiegend zwischenstaatlich geprägt, so bringen sich heute sehr viele nicht-staatliche Akteure wie Nichtregierungsorganisationen oder auch privatwirtschaftliche Unternehmen in die umweltpolitischen Diskurse ein. Sie streben nicht nur an, Einfluss auf die zwischenstaatlichen Aushandlungsprozesse zu nehmen, sondern sind selbst in der Norm- und Regelsetzung und zum Teil auch in deren Durchsetzung aktiv. Die Verfasserin zeichnet diese beiden zentralen Charakteristika des Politikfelds, also den hohen Grad an Konflikten und die Akteurvielfalt, nach. Hierzu wählt sie einen chronologischen Zugang und zeigt, wie sich das Politikfeld entwickelt hat und wie sich hierbei die Konfliktlinien verändert haben. Nachfolgend greift sie die zentralen Instrumente der internationalen Umweltpolitik auf und beschreibt, welche Funktion internationale Regime und Partnerschaften in der Umweltpolitik haben. Im vierten Abschnitt beschreibt sie die verschiedenen Akteurgruppen und deren zum Teil gegensätzliche Positionen. (ICF2)

Die Verfasserin skizziert zunächst die Rahmenbedingungen der amerikanischen und der internationalen Klimapolitik. Sie zeigt dann, dass die USA in diesem Politikfeld prinzipiell eine unilaterale Politik betreiben und nicht im Rahmen des von der UNO vermittelten kooperativen Ansatzes agieren. Zu dieser Wende ist es, wie die Verfasserin aus sozialkonstruktivistischer Sicht zeigt, vor allem unter Präsident Bush gekommen. Sowohl Clinton wie auch Bush und Obama haben jedoch primär auf marktbasierte Maßnahmen zur Eindämmung des Treibhauseffekts gesetzt (Steueranreize, Subventionen). (ICE2)

Die Verfasserin rekonstruiert die zentralen Debatten in der Geschichte der deutschsprachigen Friedensforschung zum Zusammenhang von internationalen Institutionen und Frieden. Sie beschreibt zunächst, was internationale Institutionen sind und welche Institutionalisierungsformen es gibt. Die Verfasserin stellt dann die völkerrechtliche und die drei politikwissenschaftlichen Debatten zu Institutionen und Frieden dar: den Neofunktionalismus der 1970er Jahre, die Regimeanalyse der 1980er Jahre und die aktuelle Forschung zum Demokratischen Frieden. Der Diskurs über die potenziell friedensfördernde Leistung von internationalen Institutionen stellt aber, wie gezeigt wird, heute nur noch einen Teil der umfassenderen Debatte über Global Governance dar. Mit diesem Aufgehen in einen anderen Diskurszusammenhang ist die ursprüngliche Normativität der Institutionenforschung verloren gegangen. Aus der Perspektive der Friedensforschung wäre ein Wiederaufgreifen der älteren, auf den Frieden und dessen Bedingungen gerichteten Institutionendebatte anzustreben. (ICE2)

Während einige Autoren behaupten, dass globale Sozialpolitik - verstanden als globale Umverteilungspolitik, globale Regulationspolitik und Elemente globalen Empowerments - tatsächlich existiert, sind andere Beobachter gegenteiliger Meinung. Diese widersprüchlichen Positionen bilden den Ausgangspunkt dieses Beitrags. Im ersten Teil wird untersucht, in welchem Ausmaß sich Elemente globaler Sozialpolitik finden lassen. Es wird gezeigt, dass globale Sozialpolitik nur in Bruchstücken existiert, vor allem in Gestalt von Normen sozialer Gerechtigkeit und schwachen globalen Regulationsmechanismen. Im zweiten Teil werden Gründe für die begrenzte Artikulation globaler Sozialpolitik benannt. Es werden Theorien der Sozialpolitik skizziert, die für die nationale Ebene entwickelt wurden, und ihre Bedeutung für eine globale Sozialpolitik wird diskutiert. Schwerpunkte sind hier die begrenzte Industrialisierung auf globaler Ebene, die Schwäche internationaler Gewerkschaften und Kirchen, die Herrschaft liberaler internationaler Organisationen, die Vetomacht mächtiger Regierungen und die Schwäche der (skandinavischen) Wohlfahrtsstaaten auf weltpolitischer Bühne. Hier liegen mögliche Gründe für den fragmentarischen Charakter der internationalen Sozialpolitik. (ICEÜbers)

Im Mittelpunkt des Beitrags steht die klassische Einflussnahme von nichtstaatlichen Organisationen auf ehemals rein zwischenstaatliche Verhandlungen. Die Verfasserin fragt, warum nichtstaatliche Organisationen als Verhandlungspartner zugelassen werden und wie erfolgreich sie bei der Durchsetzung ihrer Ziele auf internationalem Parkett sind. Sie charakterisiert die nichtstaatlichen Organisationen als heterogene Akteursgruppe, deren Partizipation im System der Vereinten Nationen durch das Modell der situationsspezifischen Ressourcennachfrage (Wissen, Macht, Werte) erklärt werden kann. Die Praxis der Einflussnahme nichtstaatlicher Organisationen auf die internationale Politik illustriert die Verfasserin am Beispiel der Biodiversitätspolitik. Hier gelang es den nichtstaatlichen Organisationen, das Thema auf die Tagesordnung zu setzen und auf die Konvention sowie deren Weiterentwicklung erheblichen Einfluss auszuüben. (ICE2)